资本市场火热带动币市回暖，虚拟货币违法违规案件频发引关注

政策背景凸显

五部委发布的《通知》仅对比特币作出规定，未对其他虚拟货币进行说明，这显示出对虚拟货币分类归纳的不足。面对当前虚拟货币种类繁多、情况复杂的局面，这份《通知》更像是对局部进行规范，无法对整个新兴领域进行全面覆盖。随着各种虚拟货币不断出现，如果没有统一的规范进行管理，很容易引发各种问题。

区分性质必要

明确区分虚拟货币与其它数字货币是当务之急。根据法律规定，虚拟货币不属于法定货币。今年，许多交易平台已向用户解释了这两种货币的不同。例如，某平台在显眼位置放置了相关说明，以防用户因误解而盲目投资。否则，非理性投资的风气可能会进一步扩散。

立法明确本质

数字代币虽然能够用于交易和支付，但它并不具备法定货币的属性和作用。众多专家指出，应当通过立法明确其并非真正的数字货币。例如，邓建鹏教授就提出，这样做可以从根本上明确其属性，为市场提供明确的定位，防止各种混淆和违法行为以数字代币为名出现。

风险集中表现

国内虚拟货币问题频发，风险明显。这些货币对法定货币的发行和使用构成冲击，比特币等交易持续火热，转移了公众对法定货币的关注。此外，它们导致国家税收减少，许多交易通过虚拟货币完成，避开了税务监管。而且，其交易方式规避了金融监管，为洗钱等非法活动提供了便利。

监管政策概况

我国对虚拟货币的监管已有相关措施，严格禁止以虚拟货币为媒介的ICO融资活动，以防止非法集资事件的发生。然而，针对个人偶尔进行的虚拟货币交易，尚无明确的禁止条例。比如，一些个人私下交易缺乏严格限制，导致市场存在监管盲区，亟需完善相关规则。

专家建言措施

专家们提出，应结合行政和刑事措施来规范数字代币的开发和链外交易，并严格禁止相关炒作宣传行为。巩富文强调，数字代币存在诸多负面特征，他呼吁采取严厉措施。史贵禄提到，监管上存在不足，早在2017年的平台巡查中就发现了诸多问题。这表明，加强监管和完善体系是当务之急。

当前虚拟货币监管形势复杂，众说纷纭，那么我们应当从何处着手，来优化监管措施？期待您的宝贵意见，同时，也欢迎您点赞并转发这篇文章！